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关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案

来 源:        发布者:     发布时间:2013-07-30
   为深入贯彻落实中共ued西甲赫塔菲官网委办公室、ued西甲赫塔菲官网人民政府办公室《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》,经研究,结合我局实际,决定在全局开展“马上就办、办就办好”活动,特制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持三个代表重要思想和科学发展观为指导紧紧围绕县党代会提出建设海西新连城的战略目标,以提高工作效率和服务质量为落脚点,牢固树立“马上就办、办就办好”的工作作风,进一步加强机关效能建设,发挥人力资源和社会保障在经济发展中的职能作用,推动全县经济又好又快发展。

二、总体目标

通过开展活动,力求在以下三个方面取得明显成效:

一是服务质量明显提升。通过开展活动,推出实实在在的便民措施,为群众提供长效高质量的服务。工作人员的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识明显增强,让群众深感机关作风建设的新变化、新突破。

二是办事效率明显提高。通过开展活动,办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行,以具体办事环节为突破口,切实提高办事效率。第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态,保证“办”的质量。

三是发展环境明显优化。通过开展活动,全局“为民服务、为民解忧”的氛围更加浓厚,廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的舆论与社会环境更加优化。

三、方法步骤

活动从20136月开始,分4个阶段进行。

(一)动员部署阶段(6月底至7月上旬)

一是成立工作机构。成立“马上就办”工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室(中心)负责人为成员(具体名单见附件)。领导小组下设办公室,由局综合股负责各项工作的协调、督导、回复等日常业务工作,加强对“马上就办”活动开展情况进行跟踪,不定期组织明查暗访、查阅投诉受理台账,并公布各阶段解决企业、群众反映的热点难点问题。二是制定《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案》,同时迅速组织召开全局干部职工大会,传达县“马上就办”工作会议精神,部署我局各项工作任务,明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到“马上就办”活动精神上来。三是加大宣传力度。在县人力资源和社会保障网站开设“马上就办”活动专栏,搭建活动部署、调度进展、督促落实的有效平台。设立服务承诺宣传栏,将本局的各项服务承诺和举报投诉电话张贴公布。设立举报投诉信箱,接受广大群众和服务对象的投诉意见。

(二)自查整改阶段(7月中旬至7月底)

1.自查整改。查找本部门本单位在工作理念、工作程序、工作作风和工作实效上存在的问题和差距,认真分析主客观原因,对照检查是否强化“马上就办、办就办好”的意识,是否环节简化、流程规范、时限合理,是否效率提高、服务到位、群众满意,对梳理出的问题进行认真整改,整改面要达到100%

2.再造流程。一要摸清底数:对本部门本单位职责范围内的工作进行认真梳理,按照目标任务明确的三类范围研究确定“马上就办”的具体事项及内容,列出目录清单,建立工作台账。二要分三类再造办事流程(包括责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等),绘制办事流程图,并通过网站、公开栏等形式予以公开,接受群众监督。

3.实施落实。具体要认真做好以下几点内容:

1)完善工作制度。以建立“一站式、一条龙”服务机制,“标准化、高效能”运作机制及“零过错、零容忍”管理机制为契机,组织人员对原有的各项规章制度,特别是服务群众的办事程序上进行修改完善,并将其发布在本局门户网站上。

2)建立“马上就办”工作流程。要建立健全管理机制,全面审视内部规章制度,进一步修订完善相关办事流程,切实提高办事效能,推行程序化、精细化管理。“一站式、一条龙”服务窗口要结合实际,明确“受理、经办、审核、审批”权限,规范行政审批事项,及时发布政策信息,公开审批标准,削减环节,简化程序,压缩办理时限,能当场办理的当场办理,不能当场办理的,争取将审批承诺时限缩短至法定时限的60%以内。建立“马上就办”事项办理情况台账及工作流程,逐步建立任务细化、责任明确、运转高效的运行体系。

3)明确“马上就办”事项范围。各单位要大力推行“马上就办、办就办好”的工作理念,把县委县政府和上级部门要求部署事项以及职责内的事项原则上全部纳入“马上就办”范围。

4)快速受理投诉。设立举报投诉电话,明确专人、落实责任,建立“马上就办、办就办好”投诉受理台帐,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室)、办理结果、投诉人意见(签字)等逐一做好登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。

5)严格绩效考评。把推行“马上就办”纳入绩效考评内容,与绩效奖惩相挂钩,引导和促进各股室(中心)及其工作人员增强“马上就办”意识,落实“马上就办”要求。

6)落实效能监察制度。认真落实并不断充实完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB角工作制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制度等机关效能建设“八项制度”,严格执行机关效能建设“六项要求”,并不断充实完善绩效考评制和行政过错责任追究制等制度。要采取组织处理和纪律处分的方式,严肃查处工作不落实、不到位,行政不作为、乱作为,承诺不兑现、走过场等行为。

(三)督查迎检阶段(7月底至8月上旬)

局“马上就办”领导小组,将采取集中检查、明察暗访、巡视督查、受理群众举报等方式对各部门各单位的政务公开、办事效率、服务意识、履行承诺等相关情况进行全面的督导检查,定期不定期开展明察暗访。要做到及时掌握情况、纠正突出问题、通报有关情况,切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻及时协调、落实不力从严问责,扎实有效的落实好“马上就办”工作的各项任务,迎接县效能办抽查、检查。

(四)总结提高阶段(8月中旬)

对动员部署、自查整改、督查迎检三个阶段进行回头看,补缺补漏、整改完善。及时总结、宣传、推行“马上就办”的好做法好经验,进一步制度化、系统化、常态化。同时针对出现的新情况新问题,加强研究,完善制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,形成机关效能建设的长效机制。

四、工作要求

(一)提高认识、严密组织。推行“马上就办”是推动科学发展、促进社会和谐的有力保证,是转变工作作风、提高机关效能、优化经济环境的重要举措。为确保“马上就办”各项措施落到实处,要建立健全重大事项督促办理和“联办件”的协调处理机制,把马上就办的理念体现到履行职责和业务工作的各个环节,确保“马上就办”事项都能得到及时有效落实。

(二)齐抓共管,形成合力。全局干部职工要在局“马上就办”工作领导小组的领导下开展活动,局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体人员共同抓,要把“马上就办”的各项措施和要求分解到每一个股室(中心),明确到每一个工作岗位和每一个干部职工;要进一步健全工作机制,加强工作人员的教育管理,切实提升人员素质,提高工作效率,树立良好形象。

(三)严格考评,落实责任。把推行“马上就办、办就办好”情况纳入年度绩效管理考评和“三评优环境·满意在连城”评议活动内容,强力推动作风转变、效能提升和服务优化。对“马上就办”各项工作,承办单位(个人)未能按时办结或办理质量较差的,在全局范围内进行通报批评;对未能按时办结而影响形象或受到上级通报批评的,取消承办单位(个人)年终评优评先资格;对耽误工作,造成严重后果的,将严厉追究有关责任人的责任。